2020年太原理工大学公共管理硕士mpa考研真题及考研参考书(2020年太原理工大学)

??2020年太原理工大学公共管理硕士mpa考研真题及考研参考书




育明考研石老师结合过去五年公共管理考研真题发现，当前行政管理考研真题越来越灵活，对热点考察越来越多，尤其是在公共管理硕士mpa复试面试当中，所以以下参考书目是考生必须要看的，来应对今年可能考察的政府改革热点和政策热点问题：


《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；


《公共政策分析》，李国正，首都师范

大学出版社，2019年版；


《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；


《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；


更多考研问题：400-6998-626?石老师


?第14章

信息资源管理与电子化政府

解析：本章属于补充章节，是张成福、党秀云主编《公共管理学》的第10章，单独设置成一章，足以说明其重要性。随着计算机的推广普及，电子政务逐渐成为热词，也往往能受到出题老师的青睐。另外，即使没在考题中出现，考生也可以在论述题答题中从电子化政府角度适度分析，有所体现即可。


?14.1
知识点补充扩展
【补充1】管理信息系统的相关知识——张成福
党秀云《公共管理学》


管理信息系统是为管理层有效履行管理功能的需要，所提供信息的系统。系由资料收集、分析、选择、存储、处理及传播等步骤构成的整个过程与体系。


管理信息系统的特征：


（1）经济权威


（2）政治权威


（3）人事系统


（4）工作环境


管理信息系统的作用，主要体现在以下方面：


（1）可协助机关决策人员或管理者做决策的能力。


（2）可节省机关决策人员或管理者决策的时间、成本及精力。


（3）可使管理人员便于推动例外管理。


（4）可充分发挥管理功能。


（5）可使组织原有的信息系统更为有效。


管理信息系统的建立可分为以下三个阶段：


（1）分析阶段

???
管理信息系统的建制是以管理功能的发挥为着眼点，只有在对管理功能进行充分分析的基础上，才能构建出管理信息系统的基本模式。


（2）整合阶段


整合阶段是将管理工作分析与评估所得，组合为一个整体。主要包括系统设计与资源评估两项工作。


（3）建制阶段


建制阶段是将整合好的系统一步步地建立起来。这一阶段的工作主要包括实际的程序设计和整体绩效的评估。

【补充2】公共管理决策支持系统的相关问题——张成福
党秀云《公共管理学》


公共管理决策支持系统（dss）是利用电子计算机系统处理的信息，以支持决策者针对“非结构化”问题制定决策与执行决策的一套体系。


公共管理决策支持系统的特性如下：


（1）能够支持非结构化的决策


（2）能够支持整个决策过程


（3）对环境的变化具有弹性、适应力及迅速回应的能力


（4）能够提供充分的弹性是决策者可表达主观的认定


（5）能够提供决策者使用权变关系的功能


（6）容易使用


决策支持系统的主要框架：


决策支持系统的建立是以决策者个人进行策略性决策的需要为着眼点，决策支持系统较之管理信息系统更重视理性的决策步骤。决策支持系统由以下三种次级系统构成：


（1）语言系统：使用者个人与电脑系统间相互沟通的媒介系统。


（2）知识系统：是决策支持系统的最重要组成部分。知识系统的内容应涵盖所有可供决策者参考的大量信息，使决策者能从中获得解决问题的有效知识。


（3）问题处理系统


决策支持系统功能的发挥主要取决于问题处理系统，问题处理系统扮演着部分人脑分析、推理和综合的功能，是“语言系统”和“知识系统”之间的一座桥梁。


决策支持系统的建立步骤：


（1）进行可行性分析与研究


（2）发展适合建立决策支持系统的环境


（3）选定试行决策支持系统的单位


（4）全面建立决策支持系统

【补充3】电子化政府——李国正《公共管理学》


电子化政府是指政府有效利用现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施，对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其他服务，从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。


电子化政府的特质：


（1）倡导科技


政府要有效运用现代信息技术，并将其整合到政府管理中去，从而实现政府的管理目标。


（2）政府信息的公开和可获得性


政府信息化意味着政府信息的公开化，政府有责任和义务使民众能够更容易地获得政府的信息，创造更高的信息附加值。


（3）政府与民众之间的互动机制


政府信息化的目的在于建立起政府机关、企业与公民之间的互动机制，经此互动机制，公民可以获得政府的信息与服务，政府可以了解民众的合理需求，促使政府更有回应力和责任感。


（4）更有效率


政府信息化的目标在于改变传统政府组织形式，行政程序简单化、统一化，政府业务电脑化、网络化，从而提高政府机关的工作效率。


中国电子化政府的问题：


（1）认识上的不足和理论上的滞后


对信息资源作为战略性资源的战略地位认识不足；对政府信息化在国家和社会整体信息化中的基础地位认识不足；对于政府信息化的理论研究上滞后


（2）缺乏明确而强有力的领导


我国的政府信息化工作缺乏统一的领导和协调，因而导致各自为政、各行其是，不利于政府信息化事业的统一协调、健康稳定的发展。


（3）政府信息化缺乏明确的愿景和发展方向


中国政府的信息化缺乏明确的发展战略，不能明确界定信息化的范围，不能明确信息化的目标和发展方向和指明达成目标的途径和方法。


（4）政府信息公开及政府信息的低度使用问题


有很多应该公开的信息未能公开，造成政府获取信息的困难；同时政府信息公开未能成为一种制度，公民缺乏获取政府信息的途径，导致了政府所掌握的信息被低度使用，造成了信息资源的浪费。


（5）政府信息化基础结构薄弱


中国政府信息化的基础结构比较薄弱，主要表现在政府信息资源开发、利用技术不足，网络基础设施不健全，缺乏完整的政府同一网络等。


（6）政府信息化缺乏基本的法律和制度保障


中国政府信息化缺乏基本的法律和制度保障，政府信息化的法制工作发展较为缓慢，一方面缺乏保障政府信息化的基本法律，另一方面原有的法律不能适应信息化时代的要求。


（7）政府信息化与政府服务和管理的整合问题


政府信息化工作要与政府的公共服务和管理有机地整合起来，从我国总体情况来看，政府信息化与政府业务、政府服务存在着分离和脱节。


（8）政府信息化与政府改革的整合问题


我国目前在一定程度上忽略了政府技术层面的变革对观念、结构层面变革的积极作用，政府信息化未能和政府改革和再造有机的关联和整合起来，影响了政府改革的绩效。


（9）政府信息化过程中的信息安全问题


信息安全涉及保密性、完整性、可用性等问题，是政府信息化的生命所在。目前的信息安全问题存在许多问题和漏洞。


中国电子化政府的发展前景：


（1）明确中国政府信息化的愿景和目标。


中国政府信息化的愿景：在政府管理领域，普遍有效地利用现代信息和通信技术，建立一个有效率的、有反应力的、开放的和服务导向的政府。


中国政府信息化的目标：


?促进政府信息的公开、流通以及普及应用。


支持政府政策制定和科学决策，以提高政府的政策规划和决策能力。


?提升政府对公民的服务水平和服务质量。


促进政府改革，提高政府效率。


（2）发展公用电子资料库，推进其加值利用。


政府信息化的一个总要目标就是让政府所掌握的信息资源能够实现高度共享，从而实现公共信息资源的加值利用。为此，发展公用资料库，推进其加值利用便成为政府信息化的重要任务。


（3）制定涉及政府信息公开的法律制度。


制定涉及政府信息公开的法律制度，有利于满足人民知的权利，便于人民监督政府，强化政府部门信息流通，进而提高其行政效能，乃至通过有效的信息流通来塔高国家的国际竞争力


（4）推动政府信息和通信网络的发展。


位于政府信息化最底层的是政府的信息和通信的基础结构，因此为了与id我国政府信息化的发展，必须要推动政府信息和同心网络的发展


（5）推动和发展政府业务的电子化，提升行政服务的水准。


政府信息化的基础在于政府业务的电子化，即改变传统政府机关的办事方式和手段，我国应推动以下方面的政府业务电子化：电子公文、电子邮寄、电子采购、电子法规、电子规划管理、电子税务、电子人事、电子工商、电子保健、电子公共事业服务。


（6）建立健全政府信息化组织和协调运作机制。


国家应设立政府信息化运作的议事协调机构，负责统一领导、规划、协调全国政府信息化的工作；各部、委、办局和地方政府也设立相应机构；研究与探索政府信息化实施的新机制。


（7）强化信息安全管理。


制定政府机关信息安全管理的办法，对信息系统的安全标准、人员管理、资料管理及网络管理、紧急应变复原处理、安全稽查和考核等作出明确的规定


编制信息安全手册，供各机关参考引用，为政府机关提供安全技术咨询服务。


在政府行政机关内外建立电脑稽核制度。


建置政府信息安全管理示范，推广信息安全作业


建立政府认证机构，提供政府信息化应用系统的安全认证服务


加强政府信息安全教育与培训。


制定及推动政府机关加密、数位签章等信息安全标准及技术规范。


建立网络安全紧急反应以及处理机制。


（8）加强公务员现代信息和通信技术的教育与培训。


?


公务员的信息素质及应用能力是落实政府信息化的关键，为此建议加强对公务员信息化能力的培训和考核。????