将成人高校逐步改制为高职院校!这一地官宣本科研究生中等职业教育...

近期，山西省人民政府印发了《山西省“十四五”人力资源开发、教育改革发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提到，优化布局结构，从严控制高等学校数量，优化存量，做优增量；将成人高校逐步改制为高职院校，或实质性并入高职院校；支持符合条件的技师学院设置为高职院校，可保留技师学院名称和功能。
《规划》中第四章和第五章分别是构建特色鲜明的高等教育体系和推动职业教育全面提升，以下为详情——

第四章　构建特色鲜明的高等教育体系
深入实施科教兴晋战略，谋划和推动我省高等教育迈向新的更高水平。深入推进高等学校分类发展，加快“双一流”建设，努力提升本科、研究生教育质量，加强创新创业教育，提升高等学校科学研究和社会服务能力。
第一节　推动高校分类发展
完善高等学校分类发展体系。支持山西大学、太原理工大学和中北大学率先发展，增强服务国家重大战略和我省示范区排头兵新高地战略需求能力，凸显优势特色，提升综合实力，充分发挥示范引领作用。全面落实教育部和省政府合建山西大学协议。支持其他具有博士学位授予权的高校提高本科教育质量，培养学术研究型和应用研究型人才，增强研究生培养能力，突出学科专业优势和特色，提升科学研究水平和服务能力，建设成为特色鲜明、居于全国地方同类高校前列的高水平大学。推动其他具备条件的本科高校向应用型转变，培养适应区域和行业发展需要的应用型人才，适时开展专业学位研究生教育，开展技术研发、项目实施、技术推广和成果转化，建设成为特色鲜明和区域有重要影响的应用型高校。
第二节　优化高等教育结构
优化布局结构，从严控制高等学校数量，优化存量，做优增量，新增高等教育资源向新型城镇化地区、产业集聚区布局，积极举办填补我省办学类型空白的艺术类、外语类本科高等学校。办名办优综合类大学，做强做优理工类大学。深化山西农业大学与山西省农业科学院合署改革。完成山西师范大学迁建工作，加快提升办学实力。完成独立学院转设。优化层次结构，稳定本科规模，扩大研究生规模，支持具备条件的高校立项建设硕士、博士学位授予单位。优化学科和学院结构，推动学科专业一体化建设。优化专业结构，建立与山西产业转型发展需求高度契合的专业结构体系，持续推动本科专业调整优化。增强与我省建设14+n战略性新兴产业集群相关的人才培养能力。提升医学、教育学类专业办学层次，稳定哲学、法学、理学等科类专业办学规模，整合文学、历史学、经济学、管理学等科类专业。
第三节　全面推进本科教育振兴
加快建设一流本科教育，深化高等学校教学改革，执行本科专业类教学质量国家标准及相关行业标准，提高课堂教学质量，持续深化新工科、新农科、新医科、新文科建设，推进跨专业、跨学科、跨院系、跨学校交叉培养。推进一流本科专业建设、一流本科课程建设“双万计划”和卓越人才培养等国家系列计划，实施省级一流专业、一流课程、新型学院等省级计划。实施保合格、上水平、追卓越本科专业三级专业认证，稳步开展与国际标准实质等效的专业认证。落实教授为本科生授课制度，推动两院院士、国务院特殊津贴专家、“长江学者奖励计划”入选者、国家重大项目主持人等领军人才带头授课，带头建设金课。
第四节　深化研究生培养模式改革
进一步规范和加强研究生培养管理，完善科教融合育人机制，加强学术学位研究生知识创新能力培养，鼓励高校以大团队、大平台、大项目支撑高质量研究生培养。强化产教融合育人机制，加强专业学位研究生实践创新能力培养。组织实施“产教融合研究生联合培养基地”建设，着力提升研究生实践创新能力。督促各培养单位突出立德树人根本任务和要求，切实加强导师队伍建设，鼓励评选优秀导师和优秀导师团队。鼓励各培训单位紧密结合经济社会发展需要，完善课程设置，优化课程体系，加强教材建设，创新教学方式，突出创新能力培养。省级教育督导委员会要切实加强督导监管，做好硕士学位论文抽检工作，对无法保证质量的学科或专业学位类别，撤销学位授权。对问题严重的培养单位，视情况限制申请新增学位授权；对多次出现“存在问题学位论文”的学位授予单位和授权点，加大约谈力度，严控招生规模，问题严重的核减招生计划、暂停直至撤销学位授权。
第五节　加强创新创业教育
完善高等学校创新创业教育体系，把创新创业教育融入素质教育各环节、人才培养全过程，统筹实施各类创新创业教育计划，打造一批创新创业教育专门课程、专创结合课程、思创融合课程，推出一批创新创业教育精品慕课。做好创新创业教育专题培训工作，推动科研项目和科研基地向学生开放。加强和规范实习管理工作，加强省创业示范基地和大学生实习实训基地建设，推动大学生创新创业训练项目实施。规范和实施大学生学科竞赛和创新创业大赛，重点办好“互联网+”大学生创新创业大赛，深入开展“青年红色筑梦之旅活动”。

第五章　推动职业教育全面提升
统筹顶层设计和分层对接，盘活职业教育资源，优化调整高职院校布局结构，创新办学体制机制，深化产教融合、校企合作，提高职业教育吸引力，构建与经济社会发展和深化教育改革相适应的新时代职业教育体系，以大改革促进大发展，实现职业教育全面振兴。
第一节　完善职业教育体系
县级以上各级人民政府要整体规划、统筹实施职业教育与转型发展、产业结构调整和技术创新。稳定中等职业教育规模，扩大高等职业教育规模，积极发展本科职业教育、专业学位研究生教育。完善从中职、高职、职业本科和应用型本科到专业学位研究生各学段相互衔接的职业教育体系，深化中高职“3+2”、五年一贯制、专升本、高职与本科贯通培养。推动职业本科学校建设，10所左右普通本科向应用型本科转变，推进职业教育各类学习成果的认定、积累和转换。加强职业

培训，完善劳动者接受职业教育制度。到2025年，建立起适应山西转型发展需要，产教深度融合，学历教育和职业培训并举，职业教育与普通教育、继续教育横向融通、纵向贯通的现代职业教育体系。
第二节　建立多元办学格局
建立健全分级管理、地方为主、政府统筹、行业指导、社会参与的职业教育管理体制。支持和鼓励政府行业主管部门、行业组织和企事业单位参与、举办职业教育。依法支持社会力量举办或参与举办股份制、混合所有制职业学校、职业培训机构或混合所有制二级学院（系、部）；允许社会力量通过购买、承租、委托管理等方式改造活力不足、办学质量不高的公办职业学校。坚持育训结合、长短结合、内外结合，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。到2025年，新时代职业教育现代化水平大幅提升，人民群众对职业教育满意度显著提高。
第三节　巩固中等职业教育基础地位
实施省级高水平中等职业学校建设计划。遴选建设60所左右省级高水平中等职业学校，提升办学实力，做强中等职业教育第一方阵。加强中等职业学校达标建设，所有中等职业学校基本办学条件达到国家规定标准。提升县级职教中心社会服务能力，建成面向县域各类学习群体，兼具技术技能人才培养、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发、义务教育学生职业启蒙、中小学生劳动教育、社区教育等综合功能的办学实体，更好服务县域经济社会发展。加强中等职业教育与普通高中教育的相互融通。
第四节　优化调整高职院校布局结构
重组重构高等职业院校布局结构，以优化存量与做优增量为重点，减少高等职业学校数量，优化资源配置，提高办学效益和办学质量。通过政府主导、财政支持、资产置换、行业企业参与等途径，推进同一区域高职院校实质性合并，将全省高职院校数量逐步减少到每100万人1所左右。推动办学类型相同或专业重复较多的院校合并，减少设区市所属综合类院校数量。对连续3年办学规模在3000人以下、连续5年毕业生就业率低于全省平均水平的院校，并入办学实力较强的院校，或限期整改，整改效果较差的启动退出机制。将成人高校逐步改制为高职院校，或实质性并入高职院校。支持符合条件的技师学院设置为高职院校，可保留技师学院名称和功能。
第五节　推进高等职业教育高质量发展
坚持质量与规模协调发展，实施高水平高职院校建设计划，重点建设10所左右省级高水平高职院校和高水平专业群，大力支持列入国家“双高计划”的4所高职院校，推动其增值赋能，充分发挥示范引领作用。落实国家专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准。加强对专业布局的统筹规划，建立学校办学规模、专业设置动态调整机制，专业设置紧密对接我省传统产业高端化、低碳化、智能化发展，紧密对接14个新兴产业集群发展。实施品牌专业建设计划，打造200个职业教育品牌专业；用好国家规划教材，加强教学资源库建设，实现优质教育资源覆盖所有专业。实施精品课程建设计划、高水平实训基地建设计划，遴选认定200门省级职业教育精品课程，建设一批高水平专业化实训基地，着力培养一大批弘扬三晋文化、传承技艺技能的三晋工匠后备人才。举办好各类学生技能大赛，加大对获奖学生的奖励力度。举办好职业教育活动周，深入开展大国工匠、劳动模范进校园以及优秀职校生校园分享等系列活动。
来源：山西省人民政府网站。

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