北京大学行政管理考研预科班(北京大学行政管理考研分数线)

原标题：北京大学行政管理考研预科班






1、2018年北大行管考研参考书目有哪些？

教育解析：北京大学还没有正式公布2018年考研参考书目，但是 教育结合七年的北大行管考研辅导经验，为2018年考研的学子推荐参考书目如下：

公共管理一级学科（含：行政管理、公共政策、发展管理三个专业）：

考试科目一：行政学原理

1、张国庆主编：《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版。

2、萧鸣政著：《人力资源开发与管理》（第二版），北京大学出版社，2009年版。

考试科目二：综合二

1、陈庆云著：《公共政策分析》，北京大学出版社2006年版。

2、罗豪才等著：《行政法学》，北京大学出版社，2006年版。

3、包万超著：《行政法与社会科学》，商务印书馆，2011年版。

4、朱天飚著：《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版（暂不用看）。

袁荫棠《概率与数理统计》中国人民大学出版社；这个书不用全看。而且 教育已经系统的整理概率与数理统计的真题答案以及重要知识点。

2、每本书的出题老师及分值

教育解析：（1）《公共行政学》出题老师主要是张国庆老师，但因为张老师已经去世，加之该书体系全面，各种分支学科皆以单独一章呈现并由不同老师编写，故出题老师也会有周老师等其他几位老师参与，这些重要的章节有“行政效率”、“公共财政”、“行政伦理”等。

《人力资源开发与管理》的出题老师是萧鸣政教授；《公共政策分析》的出题老师为李永军老师；《比较政治经济学》主要是由朱天飙老师出题（已经调走，今年这部分的考察内容和形式后面课堂上会讲解）；《行政法学》出题老师为罗豪才，《行政法与社会科学》出题老师为包万超老师。

（2）分值上，《公共行政学》和《人力资源开发与管理》分别占专业课一《行政学原理》的半壁江山；综合二的这四本书，分值占的最多的是《公共政策分析》，一般是75分，其次是《行政法学》《行政法与社会科学》和《比较政治经济学》。总之，指定的这六本书所考内容和所占分值都很多，没有主次之分，切忌偏科，要想考研成功，尽量不要有短板出现。

3、需要去北大听课吗？

教育解析：就应付考试来说，基本不用。

首先，我讲一下我自己的经验，笔者是2013年北大行管考研第一名，我没有去北大听过课，但是在2013年考研的时候专业二考了140分，总分402分。当然，有条件去听的话，听听还是有益无害的。建议有条件的考生可以去听一下以下两门课程：包万超老师的《宪法与行政法学》、朱天飙老师的《比较政治经济学》。因为这些课程都不是考研导向的，所以去听的收益并不集中，老师讲的内容绝大部分都是与考研不沾边的，且听课耗费的用来复习考研的时间太多，从成本收益分析的角度看的话， 教育建议你，可以选适当的课程去听几次，但不要沉溺于此。

4、如何解决复习过程中心理上的焦虑和不安？

教育解析：（1）其实你总有这种不充实不踏实的感觉是一种好现象，说明你的确在用心去做了。很多人整天吊儿郎当，悠闲自在，貌似什么都懂了，其实他们是轻浮和不求甚解的结果，这些考生最后往往失败，而真正的考研成功者，他们的考研历程都是伴随着焦躁和不安、汗水和泪水的。

（2）但是，焦虑不安毕竟是一种心理上的不良因素，我们必须能够适当的调试自己的心态和心情。现在你在专业课复习上所遇到的困惑，很大程度上都是自己心里面焦虑急躁产生的，其实情况并不是你感觉的那么坏，你可能复习的很好了。很多考研成功者在考前往往都是问题和漏洞最多的，知道这是为什么吗？是因为他们好学、好问，因为他们复习的太好了。

（3）随着考研过程的不断展开，你会遇到各种各样的问题，但问题也是随着时间不断得到解决的，一开始你可能觉得没有思路、无从下手、问题一大堆，但思路在你的复习过程中会慢慢找到的。解决这些问题和找到思路的过程是一个自然而然的你觉察不到的一个过程。

5、北大行管专业课考察的内容能直接从书上找到吗？

教育解析：从 教育10年到14年最近四年来看，北大行管所考知识点绝大部分都能从参考书中找到，即使不能直接找到，也能依据对知识的灵活运用间接找到，而知识的灵活运用是考研专业课复习时看书的基本要求。

这充分说明了一个问题：考研就是个应付考试的过程，而不是一个做学术的过程，不是看的学术名著越多越好，而是把指定的参考书看懂吃透，该理解的理解，该记住的记住！这样，专业课300分你就可以放心的拿到250左右分了！

6、北大行管的复习适合猜题押题吗？

教育解析：专业课的复习是有重点和核心知识的。不但是北大的行政管理，即使是其他学校的专业课，也总会有一个主次之分。

例如，《公共政策分析》的“社会问题的解决途径”，《公共行政学》的“政府能力和政府有效性”，行政法学的“依法行政”，这些点都是该学科的最本质和最核心的东西，也是考试的必考点。但这种重点是在对全书的结构和知识有了一个宏观的把握后才能体会和领悟到的，这种“有重点的复习”并不是“猜题押题”，两者有着本质的区别。

教育认为，北大行管考研复习切忌猜题押题，这是一种误导性的做法。尤其是在一开始复习时，猜题押题这种思想是要吃大亏的，如果你志在考上，就不能这样，因为北大行管考察的知识点往往很全面，涉及边边角角，往往你认为不重要的它就可能偏偏考它！而且考北大行管专业课需要对知识融会贯通，如果按照猜题押题这种方法复习，在知识结构上就是不完整的了，也就不可能做到对整本书的融会贯通了。

7、北大行管2012-2017年录取、报考状况如何？

根据 教育团队的统计，从近5年的录取来看，北大行管是考研热门专业。之所以如此，是因为北大行管的就业形势比较好，又不考特别难的数学。从历年的录取分数线来看，一般在350-375之间浮动，平均来看在365分以上。报录比在30:1左右浮动。



第五讲法治与法治政府的制度基础

［教学目标］理解法治与行政法治原则的内容和法治政府的制度基础，分析中国法治政府建设的方向，进程和面临的主要问题。

［基础概念］法治行政法治依法治国法治政府合法性原则

合理性原则比例原则正当程序原则

一、法治与中国法治的特殊性

二、行政自由裁量权与行政法治原则

三、法治政府的制度基础：规范与实证分析

一、法治与中国法治的特殊性
（一）法治的内涵和实施法治的意义

参见“法律与行政”第一讲，“法治”概念。

（二）法治原则的要素和基本要求

1. 戴西（a.v.dicey）

① 政府没有专横的权力，限制行政自由裁量权。

② 法律面前人人平等，受普通法和普通法院的管辖。

③ 公民的权利源于普通法并受普通法院保护。

［a.v.dicey,introduction to the study of the law of constitution (1885)］

2. 韦德（h.w.r.wade）

① 政府依法行政，政府行使权力的所有行为都必须有法律根据；

② 控制政府的自由裁量权；

③ 政府和老百姓的争议由独立于政府的法院解决；

④ 法律必须平等地对待政府和老百姓。

［威廉·韦德：《行政法》，徐炳等译，中国大百科全书出版社，1997。］

3. 哈特穆特·毛雷尔（hartmur maurer）

① 人民的基本权利有保障（人权原则）；

② 分权制；

③ 政府守法；

④ 法律保留原则

⑤ 罪刑法定；

⑥ 司法救济；

⑦ 国家赔偿；

⑧ 法律具有稳定性；

⑨ 比例原则；

［哈特穆特·毛雷尔：《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社，2000年。］

（三）法治与行政法治，法治政府

在西方法治的经典论述中，法治几乎等同于行政法治、法治政府，即强调治人者治于法。或者说，狭义的“法治”，就是行政法治。英文中下列三个词 常常互用：rule of law, governance of law, government of law.

（四）依法治国与中国法治的特殊性

1．依法治国的含义

1996年，江泽民在《坚持和实行依法治国，保证国家长治久安》中第一次提出：“依法治国，建设社会主义法制国家”。1997年中共十五大报告正式提出。1999年宪法修正案将“依法治国”写入宪法。

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实理社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

2．依法治国与坚持党的领导

①宪法序言（规定四项基本原则）和宪法第五条规定的冲突，党的是高权威如何服从于宪法的权威？

②党的领导与宪法上规定的作为全国最高权力机关的全国人大的关系，即党与立法机关的关系。

③党与政府的关系：坚持党的领导与坚持依法行政的关系，即领导人的意见，政策与法律的关系。

3．依法治国与中国法律（尤其是行政法）的潜规则

参见“法律与行政”第一讲，关于“中国行政法中的潜规则”。

二、行政自由裁量权与行政法治原则
（一）行政自由裁量权与中国行政法治的难题

行政自由裁量权是法律授予行政机关根据具体的情况，有选择性地合理作出决定的权力。事实上，任何行政权都是自由裁量权，行政法治要求的不是行政机关在法律的范围内行动，而是严格要求行政机关在法律的范围内合理行使权力，法治禁止专断的权力。行政自由裁量权的滥用是对法治的最大威胁。而利用立法形式授予行政机关广泛的自由裁量权即为公共行政背离法治提供了“合法的”借口。这是中国行政法当前面临的最大难题之一。例如《食品卫生法》（1995.10.30）授予行政机关非常广泛的裁量权，第39条规定：违反本法规定，生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处以1000元以上5万元以下的罚款。第40条规定：违反本法规定，未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营活动的，予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处以500元以上3万元以下的罚款。涂改、出借卫生许可证的，收缴卫生许可证，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处以500元以上1万元以下的罚款。

（二）行政法治原则

行政法治原则是公共行政服从于法治的原则，是公共行政和司法审查中判定行政合法性的基本准则。各法治国家理解的重点和标准不尽一致，但基本精神是一致的，即要求公共行政在形式和内容上做到合法合理，其标志是存在一个“法律之下的政府”或“法治政府”。例如，英国强调“越权无效”原则，广义的意思包括四项原则：合法性（legality），合理性（rationality）、自然公正原

则（natural justice）和比例原则（proportionality）。美国注重正当程序原则，德国强调比例原则。欧洲法院主要采用和阐述的行政法基本原则有：依法行政原则，禁止歧视原则，比例原则，法律确定性原则，保护合法期望原则，听证原则和人权原则。中国行政法教科书通常接受合法性与合理性原则。

最主要的五项基本原则有：

1. 合法性原则

①法律优先原则：行政权的行使不能跟法律相冲突。

②法律保留原则：行政机关行使权力侵害或影响到公民的权利和自由时，必须有法律根据。

但更严格的意义上，合法性原则，要求行政机关所有行使权力的行为（包括行政指导，福利行政等）都必须有法律根据。

2．合理性原则

要求在法律的范围内，考虑相关的因素，公平合理地作出决定。现实中许多行政行为表面上符合合法性原则，但实质上不符合合理性要求，例如根据《食品卫生法》第39条，罚款1000元以上5万元以下都是合法的，但针对某公民的行为处罚了4万元可能违背了合理性原则。

3．正当程序原则

“政府不但宣称自己在行使正义，并且必须以看得见的方式行使正义”，法治意义上的正义是“看得见的正义”。

正当程序的基本要求是行政行为要做到公开、公平、公正，其标志是存在一个“阳光政府”。英国的自然公正原则，美国宪法的正当程序条款（no.5，no.14）和《联邦行政程序法》（1946）是正当程序制度的范本。

4．比例原则

比例原则（proportinality）源于19世纪的普鲁士，欧共体法和欧洲人权法院将之确认为法律的基本原则。欧洲部长会议慎重推荐各成员国都认真适用这一原则。迪普洛克1985年说比例原则可能成为英国司法审查的第四项根据。事实上，英国法院已明确将比例原则用作司法审查的根据。欧共体法的直接效力，《欧洲人权公约》和英国《人权法》都赋予了这一原则在英国的效力。比例原则的基本要求是行政当局在运用自由裁量权时，应当在其所追求的目的及与其相左的个人权利、自由和利益之间保持恰当的平衡（a proper balance ）它的具体要求有三个：（1）权衡目的的（ends）和手段(neans )的得失(the balancing test )；（2）对实现一个目的有多种可选择的手段时，选择危害最小的手段(the suitability test )；（3）所选择的手段必须适合于目的的实现并且是合法的。英国法院已有效地将所有要求应用于司法审查，但除了用违反“比例原则”这一措辞外，通常也用“不合理”、“非理性”和“滥用权力”这些术语。其中，下列两种典型情形被普遍认为违反比例原则：一是决定的作出对相关因素的考虑存在“显著的不平衡”；二是作出压迫性决定。

5．人权保障原则

政府必须尊重和保障基本人权，不能剥夺或不合理限制基本人权，政府必须对自身的违法行为而导致的侵害负担公平的法律责任，包括国家赔偿责任。人权保障原则同时也是法治行政最基本的人道主义原则。

“无救济，无权利”。人权保障原则在行政法上是通过一系列的救济制度体现和完成的。如行政复议，行政诉讼，国家赔偿等制度。

对上述五项基本原则的展开，阅读“法治政府的制度基础。”

三、法治政府的制度基础：规范与实证分析
（一）行政权的合法性基础

1．行政权的合法性是建立在政权的合法性基础上的。

a．合法选举产生的政府

b．合法继承（王位）

c．传统的权威

中国的情况：满足合法选举的部分形式条件。

2．具体行政权具有合法性根据

a．宪法

b．组织法

1982国务院组织法

1995地方人大和政府组织法

c．具体行为法，如《海关法》

d．合法授权

中国的情况：缺乏有效的分权，宪法和组织法的规定太空洞，没有可操作性（如宪法第89条关于国务院的权力）；中央部委等机关至今未制定组织法。有些机关没有组织法的根据，包括最高编制主管机关——中央机构编制委员会办公室。

（二）依法行政与“良法之治”

1．以人权为本，不能剥夺人权或不合理限制人权。

2．权利义务公平分配，恶法的主要表现是权利义务的严重失衡，在行政法上主要表现为行政权与公民权的失衡。

3．平等实施法律。

4．明确，具体，可操作。

中国的情况：基本上做到“有法可依”，但“恶法”太多，导致“法律专制”。很多行政法规和规章制定得很不公正，行政权与公民权的分配严重失衡。“执法不公，污染的是公正的水流，立法不公污染的是公正的水源”。中国依法治国的标准是“良法”，而不是“恶法”—这个游戏规则不改，就不会有公正的游戏。其次是立法太空洞，自由裁量权太大，可操作性不强。“立法宜粗不宜细”的指导思想必须纠正。

（三）程序正义，诚实信用原则和对信赖利益的保护

1．行政程序与正当程序

2．国外的情况

①英国的“自然公正原则”（natural justice）

a．任何人不能作自己案件的法官

b．听取对方申辩

c．诚实信用，保护公民的信赖利益

②美国的“正当程序条款”

宪法修正案第5条，第14条；《联邦行政程序法》、《情报自由法》、《阳光法》。

③《德国行政程序法》（1992）

④《西班牙公共行政机关及共同的行政程序法》（1992）

⑤《日本行政程序法》（1993）

⑥《荷兰国基本行政法典》（1994）

⑦《葡萄牙行政程序法典》（1996）

⑧《韩国行政程序法》（1996）

3．中国的情况

①传统以来，“重实体，轻程序”。

②确立“法定程序”概念

1989行诉法

1996行政处罚法

③建立法定听证制度

1997价格法

1996行政处罚法

2000立法法

④完善行政程序制度的途径

a. 单行法

b. 行政程序法典

c. “法定程序”以外的程序规则

⑤wto透明度原则对促进中国行政程序制度建设和重塑政府信用的意义。

⑥中国行政程序法（草案）

（四）合理行使自由裁量权

1．公平对待，禁止歧视

政府产生歧视的主要情况：

a．民族、种族、血统，肤色

b．政治与意识形态

c．地域

d．生存方式

e．性别

f．身体特征

2．正当考虑相关因素

3．符合比例，平衡各种相关利益

中国的情况；行政法普遍授予了行政机关广泛的几乎不受限制的自由裁量权，滥用自由裁量权（而非直接超越法律的界限）是目前中国公共行政背离法治要求的最重要形式。

（五）尊重和保障基本人权，政府承担公平的法律责任。

法治政府与基本人权保障世界人权宣言（1948年） 国际a公约（1976年）

国际b公约（1976年） 中国宪法修正案（2004年） 诉讼与国家赔偿制度

（六）存在独立、公正的司法审查制度。

综上，法治政府是指一个具有合法性基础，建立在良法的基础上，遵守正当程序，合理行使自由裁量权，对自己的行为承担公平法律责任的政府。

［进一步思考］

1．中国的“依法治国”是什么涵义？如何理解中国法治的特殊性？

2．行政法的基本要求是什么？为什么西方法治国家将法治、行政法治和法治政府三个概念置于一个思考的范畴？

3．如何理解中国行政法确立的行政自由裁量权与中国行政法治面临的难题？

4．如何理解行政合法性原则与合理性原则的关系，是否存在脱离合理性的“合法性”原则？

5．理解法治政府的制度基础，分析中国法治政府建设的方向，进程和面临的主要问题。

［进一步阅读］

1．应松年、袁曙宏（主编）：《走向法治政府：依法行政理论研究与实证调查》，法律出版社，2001。

2．姜明安（主编）：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社，2004。

3．［英］威廉·韦德：《行政法》，徐炳等译，中国大百科全书出版社，1997。

4．王名杨：《美国行政法》，中国法制出版社，1995。

5．［德］哈特穆特·毛雷尔：《行政法总论》，高家伟 译，法律出版社，2000。

（阅读上述文献关于行政法治的相关内容）



2011年北大行管考研真题
行政学原理

一、概念辨析（10*6）

1.有人认为：行政职能就是关于政府活动的功能和范围，这种说法有没 理，为什么？

2.有人认为：评价中心技术是一个单位，又是一个地点，这种说法有没 理，为什么？

3.有人认为：行政行为是政府机关内部事务的总和，这种说法有没 理，为什么？

4.有人认为：危机管理是政府应对危机的系统安排，这种说法在什么情况下是正确的，在什么情况下是不正确的？为什么？

5.有人认为：薪酬就是工资，这种说法正确吗？为什么？

6.有人认为：治理与统治只是社会科学界关于不同概念的不同强调，两者之间并没有根本的差别。这种说法有没 理，为什么？

二、简答题（25*2）

1.弥补财政赤字的方式包括哪些？它们对经济发展各有什么影响？

2.人力资源管理、人力资源开发、战略性人力资源管理的概念是什么？它们对于组织人力资源能力建设有何启示？

三、材料解析题（40*1）

一个关于某市公开选拔领导干部的案例，很长，但对答题本身没有什么贡献。

问：请您用行政管理学和人力资源管理学的相关知识回答，干部公推公选的好处是什么，存在哪些问题以及如何予以有效解决？

综合（二）

教育解析：这两年北大行管专业二灵活度在增加，但是阅卷比较松一些。

一、比较政治经济学部分（25*1）

1.运用比较政治经济学的相关知识，分析在国家公共政策制定过程中的政治、经济、社会力量，并用一个或几个国家发展的实例来解释说明。

二、公共政策分析

2.一个表格，有6组数字，问是否存在线性回归方程，并求出回归方程。（15分）

3.一个表格，共3个方案，四问，要求各用乐观法、悲观法、等可能法和他提供的概率选择最后的方案。（2+2+3+3，共10分）

4.渐进决策模型和完全理性决策模型各自的特点是什么？他们有什么不同点？（20分）

5.一个案例，国务院新的《房屋拆迁条例》，其中规定有七种事关公共利益的需要，可以拆迁，包括国防、安全设施建设等等。然而现实 共利益与公平、基本人权的价值标准的冲突屡见不鲜，问：如何平衡公共利益与公平、基本人权等其它价值标准？

注：可以按下列思路思考，但不是必须。关于公共利益的界定，为什么界定公共利益如此之难，如何平衡以上关系，提出解决方案。（30分）

三、行政法学

6.列举21世纪以来公布实施的5部行政法规或规章，并结合具体的司法实例来分析行政法在建设法治国家过程中的作用。并论述政府、公民、法学家的功能和作用。（50分）



教育答题方法指导
教育专业课辅导名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。 特聘人大、北大、清华、北航、中财教授指点，总结答题方法如下：

(一) 名词解析答题方法

【 考研名师答题方法点拨】

名词解释最简单，最容易得分。在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。

近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。 考研专业课对每个科目都收集了重点名词，不妨作为复习的参考。

教育专业课辅导名师解析：名词解释答题方法上要按照核心意思+特征/内涵/构成/案例，来作答。

?回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。这是最主要的。

?简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。如果做到??，基本上你就可以拿满分。

?如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名词的意思，并组织下语言并加以润色，最好是以很学术的方式把它的内涵表述出来。

【 教育名词解释答题示范】

例如：“行政权力”。

第一，什么是行政权力（核心意思，尊重课本）

第二，行政权力的几个特征，不必深入解释。

第三，行政权力的5点内涵。

具体一点，如，“行政责任”。

行政责任是指政府及其构成主体行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。

行政责任的特征包括：①行政责任是一种责任；②行政责任是一种义务；③行政责任是一种任务；④行政责任是一种理论；⑤行政责任是一种制度；⑥行政责任是一种监控体系。

【名词解释题答题注意事项】：

第一，控制时间作答。由于名词解释一般是第一道题，很多考生开始做题时心态十分谨慎，生怕有一点遗漏，造成失分，故而写的十分详细，把名词解释写成了简答或者论述，造成后面答题时间紧张， 专业课老师提示，要严格控制在5分钟以内。

第二， 考研专业课资深咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200 字为佳。如果是a4 的纸，以5-8 行为佳。

(二) 名词辨析答题方法

【 考研名师答题方法点拨】

这道题目可以作为“复合型名词解析”来解答。最主要的还是要解释清楚题目中的重要名词。

对于答题思路，还是按照 教育课堂总结的“三段论”的答题模式。一般可以归类为“a是…”“a和b…”“ab和c”的关系三种类型，分别做答。

【 教育名词辨析答题示范】：

例如“工资就是薪酬”。( 教育专业课老师解析：这属于“a和b…”类型的题目)

第一，工资的定义。

第二，薪酬的定义。

第三，总结：工资与薪酬的关系。

【名词辨析题答题注意事项】：

第一，不能一上来就辨析概念之间的关系。如果先把题目中的相关概念进行阐释，会被扣除很多分数，甚至大部分分数，很多考生很容易忽视这一点。

第二，控制时间。辨析题一般是专业课考试最前面的题目，一般每道题350-400字就可以，时间控制在10分钟以内，篇幅占到a4纸的半页为佳。

(三) 简答题答题方法

【 考研名师答题方法点拨】

简答题难度中等偏下，主要是考察考生对于参考书的重要知识点的记忆和背诵程度。往往是“点对点”的考察。一般不需要跨章节组织答案。因此，只要大家讲究记忆方法，善于记忆，记忆5-7遍，就可以保证这道题目基本满分。

简答题采用“定义+框架+总结”答题法。

?首先把题干中涉及到的最重要的名词(也叫大概念)进行阐述，就像解答名词解释一样。这一环节不能省略，否则无意中丢失很多的分数，这是很多考生容易忽视的一点。

?读懂题意，列要点进行回答。回答要点一般3-5 点，每条150-200字。

?进行简单的总结，总结多为简单评析或引申。

【 教育答题示范】：

例如“简答公共财政的职能。”

第一，公共财政的定义。(不能缺少)

第二，公共财政的3大职能。(主体部分)

第三，总结评析。

【简答题答题注意事项】：

第一，在回答简答题的时候，要采取“总-分-总”答题结构。即在回答要点之前进行核心名词含义的阐释，最后写几句起总结的话，这样不会给人一种太突兀的感觉。

第二，在回答的时候字数一般在600-800 为佳，时间为15-20 分钟。通常字数应该是本题分值的至少30倍，即，1分至少30个字。

第三，如果课本没有明确答案，那你也不能拍脑门乱写，好的策略是向课本靠拢，将相关的你能够想到的内容往4×150里套就行了。关键在于有条理又能自圆其说，你如果能结构清晰、条分缕析的把题答完，你肯定可以得满分。

（四）论述题答题方法

【 考研名师答题方法点拨】

论述题属于中等偏上难度的题目，分值往往也比较大，考察对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实问题的能力。但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。论述题，从本质上看，是考察对多个知识点的综合运用能力。因此答案的组织往往是横贯全书，跨章节的。

这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。这一点是我们 考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大，同时也很必要。

考研论述题答题攻略：论述题“3w答题法”，即what，why，how。是什么，为什么，怎么办。答题结构上“总—分—总”，开头要阐述背景，解释相关的名词，然后分析问题的原因和必要性，罗列要点，最后要做总结，还是那句话，不要给人留下突兀的感觉。

?阐释论述题中重要的相关概念，并把论述题中重要的核心理论要点写出来。这部分是考察书本的理论知识的掌握，是后面展开分析的基础。

?要分析问的原因或者必要性。这部分构成了论述题中的“论”，要写的像论文里面的分论点，对于每一个分论点要适当的“述”。这是论述题的关键，结合课本，选好切入的角度至关重要。

?提出自己合理化的建议，并在最后做总结或者展望。

【 教育论述题答题示范】

例如：结合公共财政相关理论，论述收入分配领域为什么“不患寡而患不均”。

第一，阐释“公共财政”的定义，阐释公共财政的职能，市场失灵理论，并详细阐述公共财政的收入分配职能。

第二，分析目前“患不均”，即防止“收入分配差距过大”这一问题的原因，一般4-5条。

第三，结合公共财政的收入分配职能提出化解收入分配差距过大的政策主张。

【论述题答题方法注意事项提示】：

第一，紧扣理论。先阐释清楚相关的概念和核心理论。

第二，回答的视角要广，角度要多，不能拘泥于一两个点。但是条数也不宜过多，在5-8 条为好。

第三，要点之间要有条理性。论述题字数在1500 左右。用时为25-30 分钟。

第四，如果没有案例分析题，论述题一般是最后一道考题，分值较大，需要考生合理规划时间，每道论述题至少留出30分钟以上的时间。

（五）案例分析题答题方法

【 考研名师答题方法点拨】

案例分析考察形式往往看起来比较灵活，给人一种难以驾驭的感觉。但是案例分析题并不难，与其说是在考察案例，不如说是再考察考生对核心理论的掌握。一定要透过现象看本质，先理论后结合案例分析，方可获得案例分析题的高分。

考研答题攻略：案例分析要采用“理论——材料分析法”。

第一，仔细阅读案例，寻找涉及到的每一个相关的理论，并在答题的第一部分将理论部分写透。(这是主要的部分)

第二，结合理论分析案例材料。

【 教育答题示范】

例如：结合我国房地产市场现状，给出一段描述房地产市场现状的材料。请运用公共政策知识分析，在房地产市场，是否存在市场失灵，是否存在政府失灵？运用什么政策工具解决人们的住房问题？

第一，明确案例的理论依据——市场失灵理论、政府失灵理论和政策工具理论。然后阐述市场失灵和政府失灵的概念及其表现，阐释政策工具的定义和种类。

第二，结合材料进行分析。结合材料具体说明为什么在房地产市场既存在市场失灵也存在政府失灵，以及运用什么政策工具。

【案例分析题答题注意事项提示】：

第一，不要就事论事，要先分析、铺垫理论。

第二，要做到理论和材料的有效结合，不能理论材料两张皮。结合的方法或为验证理论的正确，或为运用理论对材料的相关问题进行评析，这个需要考生要具体问题具体分析。

第三，案例分析题一般是最后一道考题，分值较大，需要考生合理规划时间，每道案例分析至少留出30分钟以上的时间。 有各专业案例分析库，可以供考生练习答题。

【资深名师总结点评】：如果想考取专业课135分甚至140以上的高分，答题方法不可忽视。 考研经过长期摸索，总结了一套成熟的考研专业课答题模板。每年的专业课复习后期，一般是12月份左右，会组织相关的专业课模考，一般考生只要按照总结的模板模拟考试4-5次，就能熟练地掌握高分答题方法和技巧。这也是为什么 学员专业课单科曾创下150满分奇迹的原因！

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